雾霾不是中国特产，这些国家的治霾战术值得深挖！
你是否也曾在雾霾笼罩的早晨，茫然望着窗外，渴望呼吸一口清新空气？王小波在《黄金时代》中曾诗意地说：“放声大哭从一个梦境进入另一个梦境，这是每个人都有的奢望。”如今，在雾霾围城下，这奢望变成了上班族不得不承受的罪过：茫茫然从一个梦境坠入另一个幻境。
就连山明水秀的南国花城，也沦为雾霾重灾区。每天穿梭在灰蒙中，我跟随导师研究雾霾对社会经济的影响，感触尤深。雾霾是灾害性天气，由微小水滴、冰晶组成的气溶胶系统，与灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物混合，在静稳空气中弥漫，对人体呼吸系统造成巨大危害。
自2014年雾霾成为焦点，三年过去，我们仍一知半解。雾霾的危害究竟多严重？
上图来自Arden Pope等学者2006年对可吸入颗粒物健康影响的研究。他们通过观测美西数十城PM10浓度与死亡率，发现两者正相关。但请注意，美西能源结构与中国迥异：中国燃煤占能源消耗75%以上，其二氧化硫已被证实危害巨大，甚至致癌。2015年《自然》杂志论文更指出，室外空气污染与肺病、感染、脑血管疾病及过早死亡率密切相关。
雾霾绝非中国独有。20世纪30年代比利时雾霾肆虐、1948年美国多诺拉镇事件致多人死亡、1952年伦敦“烟雾”事件五天夺走4000人命、同年洛杉矶光化学烟雾致400多名老人丧生，直至70年代洛杉矶仍被称“雾都”。1970年日本阪神雾霾爆发，夹杂重金属、二氧化硫，上千人患病。我们不禁问：雾霾为何如此猖獗？
从公共经济学看，大气排污权界定不清是治理雾霾的主要障碍。经济学追求资源最优配置，但排污者在经济活动中“搭便车”，凭零交易成本肆意排放，将外部性留给社会，导致市场失灵。
解决之道在于清晰界定空气产权——这是政府“看得见的手”之责。一旦产权初始界定，市场“看不见的手”便能高效配置资源，这对治霾至关重要。
空气具有“非排他性”，一旦污染，全社会受害。企业为利益最大化，常忽视环境破坏，加剧“雾霾围城”，形成非帕累托最优。若所有企业都“趁火打劫”，污染之重可想而知。
曼瑟尔·奥尔森在《集体行动的逻辑》中指出，若无强制手段或集体规模不足，个体不会自觉为集体利益行动。当集体与个体利益冲突，便陷入“囚徒困境”。破解此困局，不能靠市场自我变革，而需政策引导。
纵观全球，治霾战术多聚焦于此。
1976年美国推行排污权交易，以1990年《清洁空气法》酸雨计划最为成功。它大幅削减污染：洛杉矶年雾霾天数从80年代56天降至不足6天。对企业，它创建高效污染物交易市场，让低成本减排者获利；对政府，它避免复杂许可证制度或重税，减轻社会负担。
西欧国家则重金投入。2001年英国投入4.35亿英镑治霾，用于技术采购、基金设立、碳减排和社区行动。2009年更将“碳预算”纳入财政，追加104亿英镑投资低碳经济。法国2008年环境能源预算约30亿法郎，聚焦可再生能源、新能源开发和大气防治，并审计示范项目。
日本另辟蹊径，通过政府采购绿色产品改善环境。1995年启动“绿色行动计划”，立法要求政府采购绿色产品，到2015年绿色采购占比达98%。其完善体系实现政企无缝对接，推动环保产业腾飞。
面对十面霾伏，为孩子们的自由呼吸，我们需借鉴全球智慧，果断行动。你准备好加入治霾行列了吗？分享你的观点，一起守护蓝天！
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